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改革农村产权制度,开展衍生服务,建设智慧农村 高位十字星

2021-05-01 21:06:06 来源:股票行情 作者:佚名 浏览量:240

农村产权制度改革分两步走,第一步是确认权利,第二步是建立产权交易中心,最终实现所有权清晰、流转顺畅、保护严格的现代农村产权制度。

在此基础上,神舟信息(000555)计划进一步提供增值服务,构建包括农村土地信用信息、农业科技服务、农业营销服务、农产品流通服务在内的云平台,实现生态系统的全面整合。

近日,国务院发布《关于试点农村土地承包经营权和农民住房产权抵押贷款的指导意见》,旨在进一步深化农村金融改革创新,引导农村土地经营权有序流转,做好农村土地承包经营权和农民住房产权抵押贷款试点工作。可以预见,农村产权转让市场将迎来新的发展机遇。

2014年,神州信息通过收购农业信息化龙头企业中农信达切入农村土地确权市场,开始布局智慧农村战略。在过去的一年里,神州信息已经在河北、湖南、贵州、云南和吉林省开展了农村信息服务的相关业务。其中,仅在河北省,公司就与55个县签订了合作协议。在河北省首批6个农村产权制度改革试点县中,神舟信息成立的萍乡县产权交易中心自去年4月成立以来,已运行一年多。

现在萍乡县产权交易中心是怎么运作的?神舟信息在其中的地位如何?面对巨大的市场,神州信息如何发展智慧农村战略布局?带着上述问题,《证券时报》记者来到河北省萍乡县,采访了萍乡县农业工委副书记霍、神州信息副总裁,以及通过产权交易中心实现大规模土地承包经营的农民代表。

农村土地确权

大规模启动

河北省萍乡县是国家级贫困县,辖4个乡、3个镇、253个行政村,总人口32万,耕地面积41.5万亩。

“农村产权制度改革主要分为两大步骤,第一是确认权利,第二是搭建平台,即产权交易中心,最终实现所有权清晰、流转顺畅、保护严格的现代农村产权制度。萍乡县2014年完成了一半行政村的确认,到今年年底完成了85%以上行政村的确认。”萍乡县农业工作委员会副书记霍说。

霍确权,是指通过科学测绘确认农民承包的土地,并用经纬线和四条线明确标示,使农民的承包经营权得到规范和有效保障。土地确权旨在解决农村土地所有权、承包权和经营权的分离问题,为土地流转的顺利进行奠定基础,这是农村土地改革的前提。2013年中央一号文件要求农村土地承包经营权登记发证五年内基本完成。

根据计划,2013-2017年将发布土地确权服务招标采购需求。目前,中央政府提供的土地承包经营权登记确认价格为每亩35元。以全国20.27亿亩耕地估算,市场规模将达到数百亿元。2015年以来,全国各省市土地确权工作大规模启动,市场对土地确权服务的需求开始爆发。

神州信息收购的中农信达作为第一家分析研究农地确权的公司,早在1998年就开始了土地确权工作。现已通过农业部主管部门考核,是国内六家拥有农村土地确权平台的公司之一,占土地确权试点份额的20%以上。随着农村土地所有权的充分发展,中农信达的业绩有望在未来五年快速增长。

面对巨大的市场空间,神舟信息副总裁张丹丹并不自满。“市场只有这么大,5年后如何发展?我们更看重的是,在确认正确的基础上,未来能发展出哪些能带来更多长远利益的业务。”张丹丹的目标是基于土地确权的农村产权交易平台,以及随后更广泛的衍生业务。

电力产权交易平台

根据规划,农村产权交易中心的发展方向最终将走向市场化。推动萍乡县与神州信息合作的是政府管理和市场运作的双向需求。今年6月,双方签订合作协议,县政府做行政范围内的业务,公司负责平台的数据运营、维护及后续衍生服务。

“选择与神舟信息合作,主要考虑神舟信息在资金和信息服务方面的优势,包括市场化管理。目前,萍乡县交易网站已经开通,交易软件已经安装。下一步将是在及时信息和互联互通方面发展相应的信息服务。”霍说:

据悉,目前在土地确权市场上有6家相对活跃且有一定规模的公司,其中2家为纯软件公司,其余为测绘公司,其中中农信达一直占据主导地位。「该公司现已把业务扩展至流通市场,提供更高增值的交易服务。无论谁做对,信息都会进入交易平台,萍乡县产权交易中心就是我们的典范。”张丹丹说。

据介绍,萍乡县农村产权交易中心是在原有农村土地流转交易中心的基础上建设的,是以土地为主体,集物权、股权、产权等农村生产要素为一体的综合性专业产权登记交易服务平台。该中心具有产权登记、产权交易、产权信用、产权评估和产权收购入库五大服务功能。

通过这个平台,农民可以转让自己的未开垦土地,与想要实现承包地规模化生产经营的农民进行交易。后者也可以取得《土地承包经营权他项权利证书》,换取银行的抵押贷款。因此,土地资源得到充分利用,双方都能从中受益。

截至8月,中心已发布信息300余条,受理农村土地承包经营权产权交易25宗,挂牌15宗,涉及土地20973亩;共办理11笔150万元抵押贷款,受理贷款申请400多万元。目前,其中许多人仍在受审。

今年7月,河北省首批6个县级农村产权转让交易中心正式落成,除萍乡外,还包括秋县、张北、阜宁、玉田、早强,其中萍乡、秋县已于去年建成并试运行。在神州信息的技术支持和服务下,6个交易中心的农村产权转让交易信息即将实现共享互联。未来随着相关政策的推进,信息共享范围将扩展至全省。

掘金衍生服务

萍乡县只是中国农村信息化市场信息分布的冰山一角。据了解,除河北省外,公司已成功进入吉林、贵州、湖南、云南等农业大省,并获得独家合作开发土地确权管理系统、建立农村产权交易平台的机会。

“根据各省的具体情况,公司的合作模式不一样。合作伙伴涉及政府相关部门、地方企业等实体,共同开展土地确权、产权交易平台建设、农业信息化等业务,充分发挥合作作用。合作伙伴当地的优势资源整合了农业产业、信息产业和服务业的深层资源,实现优势互补、互利共赢。”张丹丹说。

大布局的背后是神州信息化农村的战略规划。土地确认只是神舟信息智慧农业(000816)战略的第一步。随着农村地理信息服务和农业农村软件销售业务的发展,其积累的技术和客户资源将成为第二阶段发展的重要基础。据初步估计,农村土地交易带动的家政服务市场规模每年可达几千亿元。

未来,神州信息将在交易数据和农业数据积累的基础上,围绕客户和数据两大资源进一步提供增值服务,构建包括农村土地信用信息、农业技术服务、农业营销服务、农产品流通服务在内的农业云平台,实现生态系统的全面整合。目前,这种积累和探索正在萍乡县等试点项目中悄然进行。

张丹丹介绍,一旦土地转让,将形成大规模生产,从而释放出大量需求。通过产权交易平台,依托大数据资源,以互联网为手段,公司将覆盖农户的产前、产中、产后,形成一套贯穿整个产业链的种子、肥料、咨询、评估、担保、融资、租赁等衍生服务体系。

在这个过程中,神州信息结合业务发展的需要,不断补充和提升业务能力。今年7月,中农信达收购奇硕科技,提升农业物联网技术能力,拓展包括现代农业生产控制和质量追溯在内的智能硬件和大数据平台业务能力,进一步构建农村金融征信、保险、精准营销一体化的业务模式,实现数据闭环。

神州信息以土地这一最基础的农业生产资源和数据为依托,全面构建农村产业服务链,以现代信息技术促进中国现代农业健康发展。

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